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《榆中县城市总体规划(2014-2030年)》批前公示

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发表于 2016-3-10 17:51:24 | 显示全部楼层 |阅读模式

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       按照住房城乡建设部关于印发《关于城乡规划公开公示的规定》的通知(建规[2013]166号)要求,城乡规划上报审批前公示的内容应当包括规划文本的主要内容和主要图纸等。上报审批前组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见,并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

       本次总规公示内容如下:

       一、规划文本的主要内容

       1、规划层次与范围

       本规划按照地域范围分为县域、规划区和中心城区三个层次。

       县域:为榆中县县域行政区划范围,面积3301平方公里,规划重点为县域城镇体系。

       规划区:范围是城关镇、和平镇、定远镇、金崖镇、夏官营镇、高崖镇、甘草店镇、连搭乡、小康营乡、清水驿乡、三角城乡、来紫堡乡,总面积1570平方公里,规划核心内容为促进规划区重点空间统筹协调发展,加快推进产业化、城镇化进程。

       中心城区:东起小康营徐家庄、庙王营,西至白虎山,南起兴隆山村,北到陇海铁路,规划总用地约89平方公里( 包括城关镇、三角城乡、夏官营镇),规划核心内容是中心城区总体规划。

       2、规划期限

       规划期限为2014年-2030年,其中

       近期:2014年-2020年;

       中期:2021年—2025年;

       远期:2026年-2030年。

       3、城市发展目标

       (1)丝绸之路经济带——兰西城市群东部发展轴带重要支点,完善兰西城市群和兰州城镇体系规模与等级结构。

       借助国际共建丝绸之路经济带、国家深化西部大开发的发展契机,发挥榆中作为陇海线大通道上重要节点的传统优势,发展积极面对国内与国外两个市场,强化对外交通联系,做大产业基础,提升服务职能,建设地区中心城市,成为带动地区发展的重要引擎。

       (2)具有重要影响的陇右特色历史文化名城

       全面继承和挖掘榆中的历史文化底蕴,妥善处理好新城建设、旧区改造和特色文化保护与传承的关系,在继承中发展新文化,重点发挥陇右文化对经济和社会发展的影响力,把榆中打造成集传统文化和现代气息为一体特色历史文化名城。

       (3)兰州东部现代生态新城和山水城市

       提高资源利用的效能,促进城市的紧凑集约发展。依托“山体公园相望,平川两河穿越”的生态本底特征,以生态恢复和城乡环境综合整治为着力点,优化城市空间结构,提高城乡基础设施和公共服务水平,加强园林绿地与水系的规划与建设,构建环城森林防护林带及森林景区,把榆中建设成为西北地区环境良好、功能完善、山水生态宜居的现代生态新城。

      (4)甘肃省循环经济和新型工业发展示范基地

       充分发挥冶金、新材料、建材、农副产品加工优势,扩大规模,提升加工层次;积极推动传统产业升级和产业链延伸,发展和壮大新能源、节能环保、生物医药、科教型高新技术产业、小微产业和文化创意等产业,打造循环经济产业体系。

       4、县域总人口和城镇化水平预测

       (1)县域总人口

       2020年榆中县域总人口90万人。

       2030年榆中县域总人口为130万人。

       (2)县域城镇化水平与城镇人口

       2020年榆中县城镇化水平为61%,城镇人口为55万人;

       2030年榆中县城镇化水平为78%,城镇人口为102万人。

       5、县域城镇空间结构

       县域形成“一心、四带、八组团”的城镇体系空间结构。

       一心:为县域中心城市,集中发展榆中中心城区,包括县城、三角城、夏官营等地区,是全县发展的龙头。

       四带:南山快速路东延段沿兴隆山城市发展带;北环路-北山快速路东延段宛川河谷城市发展带;沿国道309经贡井的北山城镇发展带;沿省道101至青城的城镇发展带共四条,是县域城镇发展的核心地区,也是未来农业、工业产业重点推进地区。

       八组团:根据不同区域区位条件和产业定位,融合发展而形成的八大组团,包括和平组团、金来组团、定连组团、夏官营组团、甘草店组团、青城组团、南山组团和北山组团。

       6、县域城镇村规模等级规模结构

       县域城镇形成四级规模等级结构。

       (1)县域中心城市:榆中县中心城区,人口规模41万人;兰州中心城东部城区(包括和平组团、定连组团、金来组团),人口规模48万人。

       (2)县域中心镇:金崖镇、高崖镇、青城镇、甘草店镇和贡井乡5个中心镇,规划城镇人口1—3万人。

       (3)一般镇和集镇:规划一般镇和集镇共11个,包括银山乡、马坡乡、小康营乡、新营乡、龙泉乡、清水驿乡、韦营乡、中连川乡、园子岔乡、上花岔乡和哈岘乡等。

       (4)中心村:主要分布于川水地区,包括兴隆山村、麻家寺村等58个行政村。

       7、县域综合交通规划

       (1)发展目标

       形成以高速公路、高铁为骨架的对外快速运输网络,多种交通方式有机衔接,建设兰州市东部地区综合交通枢纽;

       实现榆中与兰州、定西快速连接。区域交通服务目标为:融入兰州、定西半小时经济圈;

       通过县道和乡道建设完善榆中中心城市与其他乡镇的快速联系,提升道路等级水平,实现县城与乡镇20—45分钟到达,形成县域“半小时交通圈”。

       (2)县域高速公路网络

       建设兰州北绕城东段高速公路,起点位于榆中县清水驿乡杜家咀村与连霍高速公路相连,路线由东向西布设,经郝家营、夏官营镇、金崖镇、寺隆沟、进入什川镇,终点忠和镇;建设兰州南绕城高速公路,与巉柳高速公路在定远出入口处对接;同时沿309国道方向规划一条兰州至固原至庆阳远景高速公路,构建完整的区域高速公路网络架构。

       (3)组团快速路

        围绕盆地各片区构建“目”字环形快速路结构,向西放射与中心城区形成快速连接系统。构建“两横四纵”快速路网体系:

       “两横”即北山快速路、南山快速路;“四纵”即和平组团东快速路、金来-定连组团快速路、榆钢-定连组团快速路、榆中老城区-夏官营快速路。

       (4)轨道交通

       兰州市规划轨道交通4号线,由和平地区西北部进入县域,经和平、定远、连搭直至县城高铁站止。

       (5)县域公路网及设施

       国省道:规划对312国道、309国道在各片区内部分局部线型进行调整并提高道路等级。加强对规划区内101省道、102省道的公路建设,提高东金公路、夏     金公路、以及榆中至小康营的县(乡)公路道路等级,顺畅各片区之间的联系。

       农村公路:实施“通达、通畅、联网”工程,全部乡镇通三级或三级以上油路,全部建制村通油路或水泥路,90%具备条件的自然村通油路或水泥路。

       (6)公路站场

       新建和平、定远、夏官营3处客运站,形成服务于榆中地区交通枢纽的客运集散点,满足县域客流中转、集散的交通需求;

       规划建设4处综合物流园即定远物流园区、和平物流园区、夏官营物流园区及县城火车站物流园区。

       (7)航空

       利用巉柳高速公路,连接县城和兰州中川机场,远景考虑利用夏官营军用飞机场发展小型飞机客运,以弥补中川机场距离过远的不足。

       8、城市性质与城市职能

       (1)城市性质

       兰州榆中生态新城、陇右文化山水旅游名城。

      (2)城市职能

       兰州城市扩展和功能外溢的承载地;

       区域重要的铁路枢纽;

       以商贸物流、科教创新、文化会展为主体的现代服务业基地;

       旅游目的地和区域旅游服务基地;

       现代都市农业生产加工服务基地;

       富有历史文化内涵的生态宜居新城。

       9、中心城区人口与建设用地规模

       (1)中心城区城市人口规模

       近期(2020年),城市人口规模为20万人;

       近期(2025年),城市人口规模为30万人;

       远期(2030年),城市人口规模为41万人。

       (2)中心城区城市建设用地规模

       2020年,城市建设用地规模为25平方公里,人均城市建设用地为125平方米;2030年,城市建设用地规模为47.2平方公里,人均城市建设用地为115平方米。

       10、中心城区总体布局

       (1)空间发展策略与结构

       以“东进、西控、南跨、北联”为空间发展策略,县城与兰州市中心城区定连组团逐步联系对接,同时县城与夏官营地区相向发展,中心城区逐步构建“一主一副,双链四通廊”的空间结构。

       一主一副:一主为主城即榆中县城;一副为夏官营镇。主城和副城之间以生态绿核相隔并相向发展,以轻轨、快速路和主干路相连。

       双链四通廊:双链指南河风光景观生态链和夹沟河风光景观生态链。北外环、盆地大道、太白路、南外环的四条联系双城的交通走廊。

       (2)主城空间结构

       主城(县城)形成“一核两轴三片区”的空间结构。一核为围绕新建行政办公中心与已有老城区的商业服务氛围,构成公共服务核心。两轴为依托栖云路和盆地大道,形成向兰州市区方向、向夏官营方向的城市建设发展轴线。三片区为老城提升区、城东发展区、城南高铁经济区。

       (3)副城空间结构

       副城(夏官营镇)形成“一心二轴三片区”。 即以综合服务区(城市资源共享区)为核心,以一横一纵的两条发展轴线为基本骨架,以高等教育及文化产业区、科教型高新技术产业区、商贸居住区为三大功能区。

       11、中心城区综合交通规划

       (1)城市道路系统

        榆中中心城区道路系统按快速路、主干路、次干路和支路三个等级规划建设,形成带状方格网的布局形态。

       (2)快速路

         规划快速路道路红线宽度在50米,局部路段结合现状和已施工道路的红线宽度设定。

       (3)主干路

       城市主干路是城市路网主骨架,是城市功能组团之间的重要联系通道,同时担负城市对外进出交通的快速集散。结合对外道路联系、跨河交通等,重点建设“五纵七横”的起到骨架性的主干路系统。五纵即:环城北路—夏经一路、夏经三路、盆地大道、太白路—夏经八路、环城南路。七横即:连通“五纵”的七条横向骨架性的主干路。

       规划主干路道路红线宽度在30—50米之间,局部路段结合现状和已施工道路的红线宽度设定。

      (4)次干路和支路

       在城区东西方向上加强次干路和支路的建设,增强局部路网循环。

       规划次干路红线宽度在24—30米之间,支路道路红线宽度在15—20米之间。

       12、中心城区绿地系统规划

       (1)规划目标

       2030 年,中心城区绿化覆盖率达到40%以上,人均公园绿地面积达到23.51平方米。

       (2)总体结构

       绿地系统分为二个层次,城市绿地和生态绿地。加强城市绿地与生态绿地系统的有机联系,构建“两轴、两带、两通廊”网络状的绿化空间结构。

        “两轴”:一轴指纵贯县城区和夏官营区的盆地大道绿化轴,两侧布置30—50米的公共绿地,成为连接两区交通和景观的绿化主轴;一轴指贯穿南北的景观礼仪绿化轴,北接金牛山中承南湖公园,南至凤凰山风景区,同时引水造景连通夹沟河和南河水系,丰富绿化景观内容。

       “两带”:指南河、夹沟河中心城区段和夹沟河科教城段生态水系绿化带。三条绿化带兼有生态、防洪、景观、游憩和运动健身的功能。

        “两通廊”:指宝兰客专两侧30米的防护绿地,连霍高速公路两侧120米防护绿地,形成城市对外交通绿色防护通廊。


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